Авторами законопроекта являются премьер Украины Денис Шмыгаль и народный депутат от «Европейской солидарности» и бывший вице-премьер по вопросам евроинтеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе.Как говорится в законопроекте, после получения уведомлений от СБУ относительно присутствия граждан РФ на территории Украины Генеральный штаб ВСУ должен решать вопрос об их интернировании «с учетом реальных и потенциальных угроз для национальной безопасности Украины».Упоминание о потенциальных угрозах говорит, что интернировать могут любого гражданина РФ, так как потенциально любой человек может что-то в будущем сделать, что будет интерпретировано как «угроза». Судя по списку актеров и музыкантов, которым запрещен въезд на Украину, «угроза национальной безопасности» может заключаться даже в гастролях в Крыму.